Gyakori kérdések

• Partnerek jogosultsága
• Tevékenységek jogosultsága
• Költségvetés tervezése, költségek jogosultsága
• Pályázatok benyújtása
• Állami támogatási szabályok (state aid)
• Döntéshozatal
• Megvalósítás

Költségvetés tervezése, költségek jogosultsága

1. Mekkora a maximális önerő, amit a pályázóknak biztosítaniuk kell?

   Minden pályázó (partner) köteles saját hozzájárulást biztosítani a projekt megvalósításához, amely magyar pályázók esetében minimum 5%, román pályázók esetében minimum 2% az adott projektpartner jogosult költségvetésére vetítve.

   FIGYELEM! Annak a ténynek köszönhetően, hogy a Programnak az állami támogatásokról szóló szabályok betartásával kell működnie, a támogatási arány lehet kevesebb a jogosult projektköltség 95, illetve 98%-ánál! Ilyen esetekben a pályázóknak a minimális, 5% illetve 2% saját hozzájárulásnál magasabb mértékű saját hozzájárulást kell vállalniuk.

   A saját hozzájárulás biztosítása alóli egyetlen kivételt képezik azok a magyar partnerek, akik az államháztartás költségvetéséből finanszírozott központi költségvetési szervek és a következő kategóriák valamelyikébe tartoznak:

   - Költségvetési szervek és/vagy azok központi alapítású intézményei a Központi Statisztikai Hivatal 9001/2002 (SK 3.) számú közleményének 1. és 2. számú melléklete szerint (pl. az egységes statisztikai kód 13-15. számjegyei 311 vagy 312)
   - Egyéb, az ESA’95 szerinti államháztartási körbe tartozó kedvezményezettek

   A fenti kategóriák valamelyikébe tartozó partnereknek nem kötelező saját hozzájárulást biztosítaniuk, emiatt a Közösségi hozzájárulás aránya 85%-a, az állami hozzájárulás aránya pedig 15%-a lesz a teljes jogosult költségvetésnek.

   A támogatási arányokkal kapcsolatos teljes körű információkért kérjük, tanulmányozza a Pályázók kézikönyve II. fejezetét.
   
    

2. Milyen valutában kell tervezni és elszámolni?

   A projektet Euróban kell tervezni és elszámolni.

3. A költségvetés elkészítéséhez szükséges árfolyamra vonatkozó információ sehol sem található a pályázati csomagban? Milyen árfolyammal számoljunk?

   Kérjük költségvetése tervezésekor vegyék figyelembe, hogy a nem euróban felmerült költségek euróra történő átváltására a következő módszert kell alkalmazniuk az elszámolások készítésekor:
   A beszámolási időszak utolsó hónapjában érvényes Európai Bizottság által meghatározott havi átlagárfolyam: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro.
    

4. Milyen árfolyamon lehet majd az előkészítő költségeket elszámolni?

   Előkészítő költséget vagy egy ún. Projekt Indító Előrehaladási Jelentés keretében lehet elszámolni vagy az első Projekt Előrehaladási Jelentés keretében.
   A Projekt Indító Előrehaladási Jelentés benyújtása esetében az átváltás a benyújtás hónapjában érvényes Európai Bizottság által meghatározott havi átlagárfolyam: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro.
   Amennyiben az előkészítő költségek az első Projekt Előrehaladási Jelentés keretében kerülnek elszámolásra a beszámolási időszak utolsó hónapjában érvényes havi átlagárfolyam a kalkuláció alapja (lsd. válsz 2. pont).

5. Előző program időszakban könyvvizsgálói ellenjegyzés kellett az elszámolások benyújtásához, amelynek díja ennek megfelelően elszámolható volt. A jelen pályázati felhívásba van-e ilyen ellenjegyzési kötelezettség?

   A jelen pályázati felhívás esetében nem lesz szükség könyvvizsgálói ellenjegyzésre az elszámolások benyújtásához.

6. A projekt keretében használt külső szakértők lehetnek a program területen kívüli szakértők is?

   A külső szakértők (szolgáltatók) kiválasztásánál értelemszerűen a közbeszerzési szabályokat kell alkalmazni. Ennek megfelelően a szolgáltatók köre nem limitált.

7. Az önerő mikor kerül levonásra? Az önerőt minden partnertől, miden elszámolásból/számlából levonják vagy a pályázók meghatározhatják, hogy mely tevékenységet kívánják önerőként elszámolni ill. egymás között hogyan osztják szét?

   Az elszámolás un. vegyes finanszírozási rendben, történik, azaz minden számlát bontani szükséges önerő és támogatás (ERFA és állami társfinanszírozás) szerint.

8. A projektek keretén belül fizethető napidíj azok számára akik részt vesznek a különböző projekt keretében szervezett rendezvényeken, szemináriumokon, képzéseken?

   Nem. Napidíjat csak azon személyek kaphatnak, akik a pályázók alkalmazásában állnak és tagjai a projekt menedzsment csapatnak vagy belső szakértőkként vesznek részt a projektben.

9. Ki fizeti ki a napidíjat a projektcsapat tagjai vonatkozásában? A küldő vagy a fogadó intézmény?

   A napidíjat az az intézmény, szervezet fizeti, amellyel a napidíjra jogosult személy munkaviszonyban áll. Tehát a napidíjat a küldő intézmény fizeti.

10. Az előkészítő költségek fő költségvetési soron belül milyen kiadások számolhatók el és mekkora összeghatárig?

    Az elszámolható előkészítő költség nem haladhatja meg a projekt teljes jogosult költségvetésének 10%-át és nem lehet több, mint 150.000,- Euró, valamint a projekt összetettségével arányosnak kell lennie.
    A költségvetésre vonatkozó szabályokat, belső arányokat és az elszámolható költségek körét a Pályázók Kézikönyvének I.6.4. alfejezete tartalmazza.
     

11. Elfogadható az, hogy a fordítási vagy a pályázatírási költségeket nem külső szolgáltatásként számoljuk el, hanem bérként, amennyiben a munkát belső munkatárs végezte?

    Igen, előkészítési költségek között elszámolhatóak az előkészítési tevékenységekhez kapcsolódó bérköltségek is. Ebben az esetben elszámoláskor a bérköltségekre vonatkozó szabályozást is figyelembe kell venni.
    További információk a Projekt Megvalósítási Kézikönyv (Project Implementation Handbook) 4.5 Fejezetében találhatóak.

12. Meddig lehet kifizetni az előkészítési költségeket?

    Az előkészítési költség akkor számolható el, ha megfelel az alábbi feltételek mindegyikének:

    • A költség legkésőbb a pályázat benyújtási dátumáig felmerül (=teljesítés dátuma).
    • A magyarországi pályázók esetében főszabály szerint a teljesítést követő 15 napon belül ki kell állítani a számlát, kivételt csak az ÁFA tv. 10 Fejezetében meghatározott esetek képeznek. A romániai pályázók esetében ez nem releváns, mivel számla kiállítási dátuma megegyezik a teljesítés dátumával.
    • A költségek az első előrehaladási jelentés benyújtásáig ki lettek fizetve.

13. Milyen formában lehet a saját önrészt biztosítani?

    Kizárólag csak készpénzben/bankszámlapénzben.

14. A projekt menedzsmentre elszámolható költség minden intézkedés esetében 5 %?

    A pályázati kiírás szerint minden beavatkozási terület esetében a projekt menedzsmentre elszámolható költség maximum 5% lehet ami kizárólag a projekt menedzsment csapatban résztvevők személyi jellegű költségeit takarja. Az 5% tartalmazza úgy a belső, mint a külső projekt menedzsment szolgáltatásokat is!
    Ez a költség kategória nem tartalmazza a szakmai teljesítéshez kapcsolódó személyi jellegű kiadásokat, pl. egyéb, a pályázó szervezet alkalmazásában álló és a projektben foglalkoztatott belső szakértőket.

15. Bruttó vagy nettó elszámolású lesz a pályázat?

    A pályázatban történő elszámolási alapot a pályázó ÁFA körhöz való tartozása határozza meg.
    A pályázati kiírásokban a visszaigényelhető ÁFA nem lesz jogosult költség, ezért azt a költségvetésben nem lehet megjeleníteni. Amennyiben a Kedvezményezett ÁFÁ-t visszaigényelni nem jogosult, akkor bruttó értékben kell tervezni és ebben az esetben az ÁFA jogosult költség.

16. Költségvetést a pályázatban résztvevő partnereknek külön-külön vagy együtt kell készíteni?

    A projekt költségvetése több táblázatból tevődik össze, ami projekt szintű és partner szintű költségvetést is tartalmaz.

17. Hány évre kell tervezni a pályázatot?

    Egy projekt időtartama jellemzően 12-24 hónap, ami tevékenységi területenként változik. A maximális időtartamot a Pályázati Felhívás 6. pontja határozza meg.

18. Általános költségek körében elszámolható-e a partnerek székhelyének teljes rezsiköltsége?

    Amennyiben a székhely (telephely) teljes személyzete az adott periódus alatt kizárólag az adott projekten dolgozik, és a Pályázók Kézikönyvének I.6.4 fejezetében az általános költségekre meghatározott maximális arányt nem lépi át.

19. Hogyan számolható el a köztisztviselők projekttel kapcsolatos munkavégzésének díjazása, közalkalmazottakra vonatkoznak-e a megkötések?

    A közalkalmazottak és köztisztviselők díjazása abban az esetben számolható el, ha az a projekttevékenységekhez és nem az alkalmazott jogszabályi kötelezettségekhez és a szokásos, napi feladatokhoz kapcsolódik, tehát, ha az ellátott feladat nem kapcsolódik a munkakörében egyébként ellátott feladataihoz. Ennek alátámasztásául a közalkalmazott, illetve köztisztviselő munkaköri leírása szolgálhat, és a projekten dolgozott időt munkaidő-kimutatásokkal kell igazolni.

20. A köztisztviselőkkel/közalkalmazottakkal lehet megbízási szerződést kötni?

    Alkalmazottakkal egyáltalán nem lehet megbízási szerződést kötni.
    Amennyiben a projekthez kapcsolódó munkavégzés a magyarországi köztisztviselő/közalkalmazott esetében átmeneti többletfeladatot eredményez a 1992. évi XXXIII. közalkalmazotti törvény és a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. Törvény rendelkezései alkalmazandóak.
    A romániai partnerek esetében a köztisztviselők jogállásáról szóló 188/1999 tv. (Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici) rendelkezései az irányadóak.
     

21. Egyesület esetén a tagok nem részesülnek bérezésben, így bruttó bérük/részmunkabérük nem képezheti alapját a projekt megvalósítása során elvégzendő feladataiknak. A projektmenedzsmentet, illetve a szakmai megvalósítást végző egyesületi tagok költsége megbízási szerződés alapján elszámolható-e?

    Igen, megbízási szerződés alapján is lehet projekt megvalósításban részt vevő személyek költségét elszámolni, de nem a személyi jellegű költségek soron, hanem a külső szolgáltatások (külső szakértők) soron, mert a személyi jellegű költségeknél csak a pályázónál alkalmazásban álló személyek bérköltségét lehet beállítani. Részletes szabályok a Pályázók Kézikönyve I.6.4 Költségkategóriák szerinti jogosultság fejezetben találhatóak.

22. Mivel a program utófinanszírozott, abban az esetben, ha a pályázó szervezetek hitelt vesznek fel, annak igazolt költségeit (kamat, kezelési költség, díjak) be lehet-e tervezni a pályázatba, mivel azok a megvalósítás érdekében merülnek fel?

    Nem, a kamat nem elszámolható költség.